開關沒打開

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中國時報【邱琮皓╱台北報導】

頻道代理商凱擘、全球數位媒體及佳訊視聽，因對新進跨區及舊有線電視系統業者給予不同交易條件，公平會認為屬於無正當理由的差別待遇行為，嚴重影響到市場秩序，決祭重罰，對3業者合計開罰共1億2600萬元，這是公平會有史以來對台灣有線電視頻道代理業者開罰最重1次。

公平會副主委邱永和表示，此次分別對凱擘、全球數位媒體及佳訊視聽3業者開出4100萬元、4000萬元、4500萬元罰鍰，並限期處分書送達後1個月內改善。

邱永和指出，對3業者下重手，開出「罰到頂」的罰單，主要公平會在調查時發現，凱擘等3業者對全國數位、大豐跨區、新高雄、北都、數位天空新進有線電視系統經營業者，以開播區域行政戶數15％作為最低簽約戶數為基準，但經查新進業者的最低簽約戶數卻為各該系統陽台擴建經營者實際訂戶數的1倍至3.96倍，而凱擘等3業者對原有的有線電視系統業者，則以實際訂戶數打6至7折做為授權費用的計算基準。

公平會指出，對新舊業者的授權費用有極大的差異，將造成新進業者成本拉高、限縮經營空間，公平會經考量市場供需情況、成本差異、交易數額、信用風險等因素，認為凱擘、全球及佳訊的差別待遇行為，並不具正當理由，違反《公平交易法》第20條第2款規定。

邱永和表示，此次是公平會主動調查，以差別待遇行為不當墊高新進及跨區系統經營者的經營成本，這樣會影響新進業者的經營、形成障礙，甚至會被退出市場，屬於惡性重大，嚴重損及有線電視收視服務市場的競爭。

邱永和強調，做出懲處後，如果業者不予理會，罰鍰還會加重至2倍以上，並且依照《公平交易法》第36條，處公司負責人2年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣5000萬元以下罰金。